陳美惠教授研究室團隊與墾丁國家公園管理處多年來深度陪伴社頂部落走過發展生態旅遊的每一步，步步踏實穩固，因此社頂部落推展生態旅遊以來8年，一個生態旅遊地該有的管理機制（如總量管制、解說派遣、單一窗口、回饋機制、資源巡守、環境監測......）不僅健全，而且不因時間流逝、不因人事變化、不因生意起伏而能確實執行，不像一些社區總在成功後不下幾年就一一變質走樣，因此社頂部落至今仍是我認為台灣社區型生態旅遊地的第一名。

 

每當與人談到（尤其演講）生態旅遊回饋機制時，很多人都誤以為是旅行社的退佣。喔，這真是「差很大」。生態旅遊所在意的「回饋」，是指業者（無論是旅行社、在地各式業者如旅館民宿、餐廳、賣店、解說員、接駁車......等）受到發展生態旅遊的好處後，應思如何將這好處擴及到旅遊地（如社區）內沒有做觀光生意的居民或生態環境，讓大家（含環境）同霑發展生態旅遊的好處。

 

 

尤其是社區型生態旅遊地，社區旅遊管理者或營造者應設法讓遊客進入社區旅遊地後就儘量將住宿、交通、餐飲、導覽、購物的花費都用在當地住民經營的相關產業上，讓居民因生態旅遊而受益，讓居民知道遊客是為了他們所保護的珍貴資源而來，居民將更懂得愛護當地環境，成為旅遊地環境的守護神，對社區生態旅遊產業也有了參與感。而因為業者用的資源是社區所共有且共同守護的，生態旅遊的經濟利益不能只有業者獨得。故管理者或營造者除了努力讓社區成員瞭解生態旅遊的利益來自社區全體經營良好的環境，該把利益分享給社區每一份子，也協助設立公平、適當的回饋機制及透明有公信力的管理運用辦法，由社區業者將所得一部份捐出成立回饋社區的保育及公益基金，讓社區所有居民可以從業者提撥的基金中獲得一部份物質或精神的回饋，或是在生態保育、環境保育的用途上挹注資金。業者樂於分享利益，社區居民自然樂於共同打造優質的旅遊環境。

 

依累積數多寡及優先順序，一般保育及公益基金用途可以有營運窗口人事行政費用、環境維護、生態保育措施、環境保護措施、遊客保險、老殘照護、急難救助、獎助學金、導覽解說裝備添購維護、教育訓練、結婚生子禮金、敬老禮金、年節禮品等。

 

社頂部落發展文化促進會是社區生態旅遊的推動組織，也是發展生態旅遊後的唯一營運窗口（單一窗口），該窗口負責業務接洽、工作派遣、收費、酬勞發放、回饋金收取與管理、運用、計畫申請與執行等，任務繁重。初期由勞委會的多元就業方案提供專職人力來負責窗口業務。近三年來維持編制二人 今年度為止仍是一位專案經理由多元負擔薪資，協會自付一名行政助理薪資。2012年起就要完全自主經營承擔所有營運成本，真是不簡單。

 

協會分派生態旅遊工作，同時向受分派者收取回饋基金，額度是解說員解說費20％、餐廳業者5％及民宿業者5％，而所有生態旅遊營收（含導覽解說、文創商品銷售、低碳餐食體驗、短程接駁、業者回饋金）扣除所有生態旅遊經營成本（含解說費、文創商品進貨或材料成本、食材及燃料成本等），結餘用於

 

支付人事管銷等支出：

 

* 會務人員薪資

 

* 全年人員與區域保險

 

* 辦公場所租用及水電費

 

* 資產修繕及報廢更換（馬達、除草機、電腦周邊、照明設備等）

 

* 生態旅遊遊客物品（雨衣雨鞋、手電筒、急救藥品、遮陽避暑品等）

 

* 行政支出（文具紙張、電腦周邊耗材、營運用品、電話傳書等）

 

* 稅金

 

營收-營業成本-人事管銷=利潤（剩餘款），剩餘款用於：

 

* 50％ 每年會議及節日活動支出（會員大會、理監事會、母親節贈禮及活動、父親節贈禮及活動）

 

* 35％ 老人年度禮金、鼓勵升學及成績優異獎學金、部落急難救助金、傳統祭祀奉金

 

* 15％ 遊程經營區域歲修

 

（以上資料由社頂部落發展文化促進會提供）

 

自2009年起，協會開始每年發放一次敬老禮金，對象是年滿70歲以上該會會員，並戶籍在社頂，每年固定繳交常年會費者。2012年發放日期是12月14日會員大會，我也到現場見證社頂部落老人們的快樂！

 

影片記錄當日老人到協會領取紀念品（T恤）及禮金1000元的盛況。